Как и чем торгует Россия с заграницей. (по материалам Минэкономразвития и ГТК РФ)

Сальдо торгового баланса России всегда было положительным – стоимость продаваемой продукции превышала закупаемую за рубежом. Однако в последнее время наблюдается тенденция роста импорта в РФ. По оценкам Всемирной торговой организации (ВТО), общий объем российского импорта в стоимостном выражении за первую половину текущего года увеличился на 7% по сравнению с аналогичным периодом 2001 г. Такая ситуация противоположна той, что сложилась на рынках большинства стран, где зафиксировано существенное падение объемов импорта. Согласно данным ВТО, импорт США и ЕС сократился на 6%, в Японии и странах Латинской Америки он уменьшился еще сильнее – на 10% в стоимостном выражении.

Внешнеторговый оборот России в январе – октябре 2002 г. составил $134,4 млрд. и увеличился по сравнению с соответствующим периодом 2001 г. на 5,1%. Рост товарооборота объясняется значительным увеличением стоимости импорта на фоне практически неизменного экспорта. Положительное сальдо торгового баланса составило $38 млрд. При этом экспорт превысил импорт в 1,8 раза.

Состояние российской внешней торговли определяется состоянием мировых рынков. В октябре 2002 г. конъюнктура наиболее важных для России мировых товарных рынков складывалась следующим образом.

Положение на мировом рынке нефти было нестабильным. В первой половине месяца цены на нефть продолжали оставаться достаточно высокими. Однако со второй половины месяца наблюдалось их снижение, вызванное увеличением сверх установленной квоты поставок нефти некоторыми странами-членами ОПЕК. По данным Международного энергетического агентства, 10 стран-членов ОПЕК в октябре превысили свою суточную квоту нефтедобычи (21,7 млн. баррелей) на 2,5 млн. баррелей.

Снижению цен на нефть также способствовала информация о возможности решения проблемы Ирака мирным путем. Кроме того, воздействие на цены оказали данные еженедельного доклада Института нефти США, согласно которому запасы сырой нефти в США на конец месяца повысились на 6,8 млн. баррелей до 286,2 млн. баррелей, хотя в осенне-зимний период запасы нефти в странах-потребителях традиционно снижаются. В результате в октябре средняя цена продаваемой Россией нефти сорта URALS снизилась по сравнению с сентябрем на 4,1%, однако уровень октября прошлого года она превышала на 31,3% ($26 за баррель) и оставалась благоприятной для российской экономики в целом.

Цены на российский природный газ в октябре 2002 г. снизились по сравнению с соответствующим периодом 2001 г. на 13,4%. Следует отметить тенденцию их роста за последние 3 месяца прошлого года. Импортные цены российского природного газа на рынке Западной Европы в октябре по отношению к сентябрю выросли на 4%.

Конъюнктура мирового рынка черных металлов в октябре 2002 г. складывалась под воздействием сравнительно активного спроса на листовой прокат со стороны основных потребителей – автомобильных компаний и на некоторые виды сортового проката со стороны машиностроительных и строительных компаний. В результате наблюдалось значительное повышение цен. Средняя цена на основные виды сортового проката повысилась по сравнению с сентябрем на 11,4%, а средняя цена на основные виды листового проката – на 2,3%. В частности, цены на арматурную сталь составили $250 – 310 за тонну (увеличение на $50 – 80), на холоднокатаную сталь $330 – 350 за тонну (+10 – 20$), катанку $215 – 225 за тонну (+10 – 15$).

В октябре 2002 г. на большинстве основных рынков цветных металлов значительных колебаний цен не отмечалось. На Лондонской бирже цветных металлов средняя цена за октябрь на алюминий составила $1 311 за тонну (увеличение по сравнению с сентябрем на 0,7%), на медь – $1 484 за тонну (+0,3%), на никель – $ 6 808 за тонну (+2,5%).

Экспорт из России в январе – октябре 2002 г. составил $86,2 млрд. и увеличился на 1,4%, в том числе в страны дальнего зарубежья – $73,3 млрд. (+1,1%), в страны СНГ – $12,9 млрд. (+3,6%).

В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья в январе – сентябре 2002 г. на минеральные продукты приходилось 56,4% от всего объема поставок, машины, оборудование и транспортные средства – 8%, древесину и целлюлозно-бумажные изделия – 5,1%, продукцию химической промышленности – 6,6%, черные и цветные металлы и изделия из них – 15,2%.

Стоимостной объем экспорта топливно-энергетического комплекса по сравнению с соответствующим периодом прошлого года сократился на 2,5%.

На экспорт было поставлено сырой нефти по физическому объему выше уровня соответствующего периода 2001 г. на 8,1%, кокса – на 32,3%, природного газа – на 2,6%. Сократился экспорт каменного угля – на 0,5%, электроэнергии – на 0,4%.

В январе – сентябре 2002 г. было поставлено нефтепродуктов на 17,3% больше, чем в январе – сентябре прошлого года. Возросли физические объемы экспортных поставок мазута на 20,5%, дизельного топлива – на 15,8%, бензина автомобильного – на 0,7%.

Стоимостной объем экспорта черных и цветных металлов по сравнению с прошлым годом сократился на 2%. Экспорт ферросплавов уменьшился на 4,2%, меди рафинированной – на 18%, алюминия необработанного – на 11,7%, полуфабрикатов из железа и стали – на 3,1%. Вместе с тем физические объемы поставок чугуна выросли на 14,6%, проката плоского из углеродистой стали – на 21,3%, никеля необработанного – в 1,8 раза. Отмечалось снижение экспорта руд и концентратов железных на 5%.

Поставки круглого леса увеличились на 18,3%, целлюлозы древесной – на 5,6% и фанеры клееной – на 9,9%.

Увеличились физические объемы экспорта синтетического каучука на 15,5%; смешанных удобрений – на 2,8%. Экспорт калийных удобрений уменьшился на 0,5%, азотных удобрений – на 2,1%.

Экспорт машин, оборудования и транспортных средств сократился на 0,5%.

Импорт в Россию в январе – октябре 2002 г. составил $48,2 млрд. и по сравнению с тем же периодом 2001 г. увеличился на 12,1%, в том числе из стран дальнего зарубежья – $38,2 млрд. (+19,4%), из стран СНГ – $10 млрд. (–9,1%).

Основное место в импорте из стран дальнего зарубежья занимали машины, оборудование и транспортные средства, на долю которых приходилось 38,2% всего объема импорта. Закупки машиностроительной продукции возросли на 30,7%.

Доля продовольствия и сельскохозяйственного сырья для его производства в общем импорте составила 24,7%. Удельный вес продукции химической промышленности составил 17,6%.

Увеличились физические объемы импорта свежемороженого мяса – в 1,3 раза, мяса птицы – на 2%, свежемороженой рыбы – на 4,6%, сливочного масла – в 1,8 раза, цитрусовых – в 1,4 раза, подсолнечного масла – в 1,3 раза, какао-бобов – на 12,3%, шоколада и изделий из него – на 3,1%, мясных консервов – в 1,3 раза, кофе – на 13,2%, чая – на 14,1%, ячменя – на 5,2%.

При этом снизился импорт сухого и сгущенного молока в 3,5 раза, белого сахара – в 3,2 раза, пшеницы – в 5 раз. Отмечался рост физических объемов импортных поставок хлопчатобумажных тканей на 6,3%, кожаной обуви – в 1,6 раза.

Возрос импорт (в стоимостном выражении) алкогольных и безалкогольных напитков – в 1,3 раза, текстильной и трикотажной одежды – в 2,2 раза, мебели – в 1,4 раза.

Объем торговли России со странами СНГ в январе – октябре 2002 г. составил $22,9 млрд. и уменьшился по сравнению с соответствующим периодом 2001 г. на 2,1%, что, прежде всего, обусловлено сокращением импорта из стран Содружества на 9,1%, при росте экспорта российских товаров на 3,6%.

Основными торговыми партнерами России среди стран СНГ, определяющими состояние торговых отношений с государствами Содружества, остаются Белоруссия, Украина и Казахстан, на которые приходится свыше 90% общего объема торговли со странами СНГ.

Из них в торговле с Белоруссией объем товарооборота превысил уровень января – сентября 2001 г. на 3,2% за счет роста экспортных поставок (на 6,2%) при сокращении импортных (на 0,8%). Cнижение взаимной торговли с Украиной (на 7,9%) вызвано падением практически на четверть объема импорта товаров и ростом экспорта (на 4,4%). В торговле с Казахстаном снизились объемы как экспортных, так и импортных операций (соответственно на 18,4 и 9,4%).

В январе – сентябре 2002 г. возросли объемы взаимной торговли с Азербайджаном (в 1,6 раза по сравнению с соответствующим периодом 2001 г.), с Арменией, Киргизией и Грузией (в 1,2 раза). С остальными странами произошло сокращение этих объемов. Наиболее значительно уменьшились объемы взаимной торговли с Таджикистаном (на 46,1%), Узбекистаном (на 25,7%) и Туркменией (на 13,9%).

Экспорт российских товаров растет во все страны Содружества, кроме Казахстана (сокращение по сравнению с январем – сентябрем 2001 г. 18,4%), Таджикистана (на 4,6%) и Туркменистана (на 4,5%). Импорт возрос лишь из Армении и Киргизии. Основное место в экспорте в страны СНГ в январе – сентябре 2002 г. продолжают занимать топливно-энергетические товары. Стоимостной объем их экспорта по сравнению с соответствующим периодом 2001 г. вырос на 9,3%, а доля в общем экспорте в страны СНГ увеличилась на 4%, до 46,6%. Значительно возросли физические объёмы поставок в страны СНГ сырой нефти (на 74,1%), природного газа (на 7,2%), нефтепродуктов (на 6,5%).

Экспорт продовольственных товаров возрос на 6,6%, древесины – на 6,9%, текстиля – на 2,9%.

В то же время поставки машин и оборудования в страны СНГ уменьшились на 13,6%, а их доля в общем экспорте в эти страны снизилась до 21,2% против 24,5 за тот же период 2001 г.

В импорте из стран СНГ преобладали поставки машиностроительной продукции – 20,7% от всего импорта из стран СНГ (за 9 месяцев прошлого года 17,4%), продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья – 19,2% (20,3), продукции химической промышленности – 16,0% (14,3), металлов и изделий из них – 12,5% (18,8), топливно-энергетических товаров – 12,4% (11,0), текстиля и текстильных изделий – 5,2% (7,5%).

Импорт (физические объёмы) свежемороженого мяса из стран СНГ по сравнению с январем – сентябрем прошлого года вырос на 25,3%, свежемороженой рыбы – на 15,3%, кукурузы – в 2,9 раза, шоколадных изделий – на 14,6%. В то же время сократились закупки в этих странах сухого и сгущенного молока – в 4,3 раза, сливочного масла – в 4,8 раз, подсолнечного масла – на 20,1%, пшеницы – в 3,2 раза, ячменя – в 63,8 раза, хлопка – на 12,5%, хлопчатобумажных тканей – на 57,7%, кожаной обуви – на 66,6%. Кроме того, уменьшились закупки (по стоимости) алкогольных и безалкогольных напитков – на 2,2%, текстильной и трикотажной одежды – на 59,2%.

Более половины общего объема товарооборота со странами СНГ (57%) приходится на торговлю со странами Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). В январе – сентябре 2002 г. внешнеторговый оборот с ними составил $10,4 млрд. и сократился по сравнению с соответствующим периодом 2001 г. на 3,4%, в том числе экспорт – $6,0 млрд. (на 2,2%) и импорт – $4,4 млрд. (на 5,1%). Положительное сальдо торгового баланса с этими государствами составило $1,6 млрд.

В перспективе на объемы российской внешней торговли повлияют:

– принятое в августе решение правительства о повышении с 1 октября сезонной пошлины на импорт сахара-сырца. Это увеличение пошлины с 0,15 евро до 0,2 за 1 кг продлится до 31 декабря 2002 г. Повышая пошлины, правительство создает режим большего благоприятствования для отечественных производителей (сезонные импортные пошлины на сахар-сырец, а также на белый сахар устанавливаются правительством ежегодно. Так, в 2001 г. на срок с 1 июля по 31 декабря 2002 г. ставки пошлин были установлены в размере 0,15 евро за 1 кг на сахар-сырец и на сахар белый – 0,18 евро за 1 кг);

– вступившее в силу с 1 октября постановление правительства «О внесении изменений в положение о перемещении товаров физическими лицами через таможенную границу». Это очередная попытка правительства свести к минимуму «серый» импорт. Так, по оценке Минэкономразвития РФ, в 2000 г. «теневой» импорт обуви и других товаров легкой промышленности составил $10,8 млрд., а в 2001 г. – $12,4 млрд. Теперь «челноки» смогут беспошлинно ввозить груз весом до 50 кг и стоимостью до $1 000. Но и это только при личном присутствии на таможенном пункте хозяина груза. Все, что превысит эти нормы, будет облагаться таможенной пошлиной и НДС на общих основаниях. Временно, до 1 января 2003 г., оставлены льготы для партий товара весом от 50 до 100 кг и стоимостью от $100 до $5 000. Перевозимые товары такой категории не будут облагаться НДС. Действовавшие до настоящего времени правила были установлены для «челноков», но на практике ими пользовались юридические лица, так называемые карго-фирмы, организовавшие бизнес на беспошлинном ввозе товаров под видом частных лиц. Теперь им уплаты налогов не избежать;

– с 4 октября в России вступили в силу новые, радикально увеличенные пошлины на ввоз автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 7 лет. Согласно постановлению правительства от 30 августа №643, при ввозе физическими лицами таких автомобилей с рабочим объемом двигателя не превышающим 2 500 см³ единая ставка таможенных пошлин и налогов устанавливается в размере 2 евро (вместо 1,4 евро) за 1 см³ объема двигателя. Для автомобилей с объемом двигателя более 2 500 см³ новая ставка – 3 евро за 1 см³ при тех же 1,4 евро раньше. Для автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 3, но не более 7 лет, ставки остаются прежними – 0,85 евро за 1 см³ для машин с двигателем не больше 2,5 л и 1,4 евро – для автомобилей с двигателем, большего объема. Новые ставки уравнивают цены автомобилей в возрасте от 3 до 7 лет и для совсем старых. Увеличены и ставки таможенных пошлин при ввозе легковых автомобилей старше 7 лет юридическими лицами (постановление от 30 августа №642). Для справки: в 2001 г. юридические лица ввезли в Россию 29 тыс. подержанных автомобилей, против 23,5 тыс. единиц в 2000 г. Физические лица в 2001 г. ввезли в Россию 352,5 тыс. подержанных автомобилей против 131,9 тыс. в 2000 г.;

– в октябре правительство признало утратившим силу Постановление «О порядке введения специальной пошлины на импорт из Украины труб из черных металлов», действовавшее с мая 2001 г. В то же время, был продлен срок действия ранее принятого Соглашения (от 10 апреля 2001 г.) о регулировании поставок труб из черных металлов из Украины в Россию. Такие решения могут негативно повлиять на интересы национальных производителей труб, так как с отменой пошлин у украинской стороны не осталось причин, по которым необходимо заключать или пролонгировать какие-либо соглашения о самоограничении. Ранее именно специальные пошлины в основном стимулировали украинскую сторону сохранять систему квотирования своего импорта.

Подводя итоги 2002 г. можно отметить, что основными группами товаров, экспортируемыми из России, по-прежнему являются природные ресурсы. Так, по объему экспорта сырой нефти в 2002 г. Россия вышла на первое место в мире. Существенная роль принадлежит нашей стране и в обороте металлов, леса, морепродуктов; структура ее экспорта и импорта определяет место страны в мировой торговле. Доля экспортных поставок энергоресурсов от общего объема производства увеличилась: по нефти с 41 до 45%, по газу – с 30 до 35%; по цветным металлам – с 85 до 90 – 95%. Экспорт удобрений к 2002 г. составил 85% общего объема их производства. Можно уверенно прогнозировать, что и в долгосрочной перспективе Россия по-прежнему будет занимать ключевое место в мире в части экспорта природных ресурсов, прежде всего энергоносителей.

Важнейшими торгово-экономическими партнерами для России являются страны СНГ, операции с которыми составляют около трети торгового баланса. Приоритетом экономического сотрудничества является ЕС, с которым страна связана долгосрочными поставками ископаемого топлива, импортом. За прошедшее десятилетие импорт в РФ существенно изменился. Хотя страны бывшего СССР по-прежнему занимают значительное место в торговом балансе страны, большая доля импорта стала приходиться на страны ЕС, Китай, США.